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优化国有经济布局与结构调整 国有资本运营公司管资本成效凸显


《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》提出,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制,充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资北京赛车PK拾网站网址_企业活力和服务实体经济等方面的功能作用。

截至2021年底,中央层面组建了中国诚通、中国国新2家国有资本运营公司以及国投集团、招商局集团等19家国有资本投资公司,在授权放权、运营模式、经营机制等方面进行探索,成效凸显。

今年是国企改革三年行动的收官之年。业内人士认为,作为“管资本”的平台之一,国有资本运营公司具备较强的内生发展动力,通过开展国有资本市场化专业运作,可以推动国有经济布局优化和结构调整,助力央企高质量发展。

发挥积极股东作用 当好资本运营“主力军”

2021年12月,中国诚通旗下所属四家物流北京赛车PK拾网站网址_企业与中国铁物进行专业化整合,并引入东方航空、远洋海运、招商局集团3家战略投资者,成立中国物流集团。

“这是我们作为国有资本运营公司试点北京赛车PK拾网站网址_企业服务国资国企改革的一次实践。我们持股38.9%,成为主要股东,未来将与其他股东紧密协同、密切配合,为推动我国现代物流业持续做强做优做大贡献重要力量。”中国诚通党委书记、董事长朱碧新表示。

他介绍,近年来,中国诚通出资鞍钢集团成为并列第二大股东,助力鞍钢集团重组本钢,提高我国钢铁行业产业集中度、资源安全性和pk10两期必中_国际竞争力;出资参与中国电气装备集团组建,助力打造具有全球竞争力的世界一流电力装备北京赛车PK拾网站网址_企业;参与中国电信天翼云公司增资,助力央企打造自主可控、安全可信的云平台,成为新一代信息技术的重要突破口和关键基石……

“国企改革三年行动以来,我们持续提升资本聚合能力、资本转换能力、资本布局能力、资本增值能力、资本管控能力,出资参与央企股权多元化改革,发挥积极股东的作用,在推进国有经济布局优化和结构调整中当好资本运营‘主力军’。”朱碧新表示,从“管资产”到“管资本”,国有资本运营公司更多的是发挥战略管控、产业培育作用。

作为另一家国有资本运营公司试点北京赛车PK拾网站网址_企业的中国国新,也通过多元化资本运作支持国资央企深化改革,在推动国有资本加快流动中促进布局优化、结构调整。

“我们累计出资907亿元参与重点行业领域的重组整合,如参与组建国家管网集团、中国电气装备集团等,助力央企战略性重组和专业化整合。”中国国新有关负责人表示,发挥运营公司专业优势,通过直接投资、基金投资等方式直接参与或引导带动北京pk10注册_社会资本支持央企混改,领投一批重大混改项目。截至2021年底,撬动各类资本超过2400亿元,累计投资项目246个,金额4542亿元。

以基金撬动资本力量 助推央企打造产业链链长

在打造现代产业链链长、助力产业升级方面,国有资本运营公司同样发挥着重要作用。

2021年,在国调基金一期及混改基金稳健发展的基础上,中国诚通组建了国调基金二期,联合中国移动、中国电信、中国中铁、中交集团、中国能建、中国西电、华润集团、招商局集团等8家央企,高效完成了去年北京pk赛车专家计划_国内规模最大的基金募集737.5亿元,实现以平行基金形式搭建国家级基金的突破性创新。

2021年,国调基金、混改基金参投中国电信回归A股、广核新能源等项目;投资通用技术、中远租赁等项目,支持央企子公司深化混改;投资国药集团天坛生物、华润微电子等北京赛车PK拾网站网址_企业,前瞻性布局战略新兴领域;与地方政府和有关北京赛车PK拾网站网址_企业合作搭建子基金,引导带动北京pk10注册_社会资本近千亿元……

“目前,我们基金体系总规模已超过6600亿元,已累计投资160余个项目、金额达1474亿元,助力多家央企产业集团、国有资本投资公司在集成电路制造、装备制造、远洋运输、通信、钢铁、航空等行业成为产业链链长。”朱碧新介绍,中国诚通还采取委托管理、ETF运作和自营投资相结合的方式,增持央企上市公司股份累计近60亿元,促进国有资本合理流动和价值回归。

为培育新技术新产业新业态,中国国新则通过基金投资等方式进入先进制造、生物医药、新能源、信息技术等领域,投资了包括中芯pk10两期必中_国际、孚能北京pk网站_科技、寒武纪等一批细分领域的“专精特新”冠军北京赛车PK拾网站网址_企业。截至2021年底,该公司在战略性新兴产业累计投资项目227个、金额2764亿元,实现9个子领域全覆盖;所投项目已上市22家,包括科创板13家。

围绕国企改革三大专项工程,中国国新先后发起设立双百基金、国改北京pk网站_科技基金、综合改革试验基金群,总规模达到1400亿元。截至2021年底,系列基金推动所投北京赛车PK拾网站网址_企业完成综合性改革事项300余项,支持“双百北京赛车PK拾网站网址_企业”“科改示范北京赛车PK拾网站网址_企业”开展北京pk网站_科技创新激励,很多北京赛车PK拾网站网址_企业成为各自领域的“北京pk网站_科技小巨人”、原创技术策源地。

放大国有资产价值 打造“两非”专业化服务平台

值得一提的是,央企聚焦实业主业、剥离“两非”(非主业、非优势业务)资产也是优化国有资本布局的重要措施之一。

诚通国合资产管理有限公司(下称“诚通国合”)就是中国诚通设立的专业化央企“两非”资产接收服务平台。截至2021年底,该公司已与15家央企就26个“两非”资产项目达成接收合作。同时,推进中国通号等8家央企的项目托管合作,涉及资产总额超190亿元,助力其调整优化产业结构,聚焦主责主业。

“其实很多资产本身是比较好的,只是没有放到正确的地方。诚通国合接收这些资产后,通过自己的资产经营管理,争取最大限度修复资产价值,发挥资产效用。”朱碧新说,“两非”资产的剥离,可以让央企减轻包袱,调整优化产业结构,更加集中精力去聚焦主责主业。

“我们与多家央企合作设立‘两非两资’业务平台,助力央企清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产。”中国国新有关负责人表示,设立债转股基金,参与有关央企市场化债转股,支持北京赛车PK拾网站网址_企业降杠杆、减负债;开展专业化股权运作,协助央企上市公司加强市值管理,盘活存量上市国有资本;设立专注央企投资的私募证券投资基金——新格局基金,助力盘活REITs类资产。

国资委副主任翁杰明此前表示,下一步,试点北京赛车PK拾网站网址_企业要在落实创新驱动发展战略、推动产业链、供应链升级中发挥更大作用,同时要聚焦发挥产业引领作用,运用资产收购、股权投资、业务整合等手段,加快培育战略性新兴产业。

“国企改革三年行动”系列报道:

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来源:人民网
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